Моратория что это

Как на практике работает мораторий на банкротство в 2020 году

Моратория что это

Изначально мораторий на банкротство был введен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428. Но это стало возможно только после того, как в Федеральный закон от 26.10.

2002 № 127-ФЗ (Закон о банкротстве) была добавлена ст. 9.1. Она определила, что именно правительству даются полномочия по введению моратория.

Теперь оно вправе объявлять мораторий на банкротство при любом кризисе.  

Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 установило, что с 6 апреля 2020 года для некоторых категорий налогоплательщиков вводится шестимесячный мораторий на возбуждение дел о банкротстве. А на днях вступило в силу новое Постановление – от 01.10.20 № 1587, которое продлило мораторий до 7 января 2021 года.

На конференции «Снижение налоговых рисков: тренды 2020», организованной компанией СКБ Контур, адвокат и партнер «Арбитраж.ру» Владимир Ефремов ответил на следующие вопросы:

Какие особенности определило правительство в рамках моратория на банкротство

Во-первых, был очерчен круг компаний и ИП, которые подпадают под мораторий. Прежде всего это те, кто работает в наиболее пострадавших от пандемии отраслях, они определяются по видам ОКВЭД (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434).  

Во-вторых, был составлен перечень системообразующих компаний, в который вошли более 200 компаний по 15 различным отраслям.

В-третьих, были определены стратегические компании, преимущественно государственные институты и производственные площадки.

Все три категории достигают общей численности не более 1,8 млн компаний и ИП.

В целом ситуация показала, что:

  • Мораторий на банкротство распространяется только на кредиторов.

То есть запрет подавать заявление о банкротстве есть только у кредиторов. В свою очередь должники могут продолжать обращаться с заявлением о банкротстве.

  • Правом на введение моратория наделено правительство.
  • Возможность проведения собраний кредиторов в заочном формате предусмотрено для всех процедур банкротства в 2020 году, что важно и удобно в ситуации ограничительных мер.

После принятия ст. 9.1 Закона о банкротстве стало очевидно, что нужен порядок выхода из-под моратория, потому что не все системообразующие и стратегические компании устроило их попадание в перечень. Почему так произошло?

Дело в том, что одно из ограничений, которое накладывается на должников, находящихся под мораторием, — это запрет на выплату дивидендов на период моратория.

Учитывая то, что мораторий был введен в апреле и действовал сначала до октября, в большинстве крупных компаний в указанный период должны были приниматься решения о распределении дивидендов. А под мораторий попал практически весь крупный бизнес страны.

Это означало, что в 2020 году компании не смогут распределить дивиденды либо будут это делать после окончания моратория с нарушением корпоративных процедур.

Федеральный закон от 24.04.2020 № 149-ФЗ внес уточнения в ст. 9.1 Закона о банкротстве — о том, что должник, который находится под мораторием, имеет право из него выйти. Но для этого нужно:

Одни компании восприняли мораторий на банкротство как эффективную меру поддержки, а другие решили из него выйти. По итогам первых двух месяцев введения моратория из-под него вышло 139 системообразующих организаций, а за 5,5 месяцев — 850 компаний.

Как мораторий повлиял на кредиторов

Прежде всего важно обратить внимание на то, как в период моратория подаются заявления о банкротстве. Допустим, заявление о банкротстве должника подано до введения моратория и до введения моратория было принято судом к рассмотрению.

Если до 2 апреля Арбитражный суд вынес определение о принятии заявления, то такое заявление о банкротстве будет рассматриваться по общим правилам и никакого отношения к мораторию иметь не будет. С началом действия моратория рассмотрение продолжается без учета ст. 9.

1 Закона о банкротстве.  

Если заявление подано и не принято судом к рассмотрению до даты введения моратория, то оно возвращается.

Есть ситуации, когда кредитор подает заявление уже в период моратория. Как показывает судебная практика, такие заявления тоже подлежат возврату.

Если бы должник обратился с заявлением в период моратория, то оно было бы принято к рассмотрению.

Какова специфика обращений с заявлениями должников и кредиторов

Часто идет борьба за первенство — кто первый заявит соответствующее требование. Это связано с нормами Закона о банкротстве: кредитор-заявитель (тот, кто подает заявление о банкротстве своего должника) имеет право определить кандидатуру арбитражного управляющего, который будет сопровождать процедуру банкротства.

Если же должник самостоятельно обращается со своим заявлением, то он не имеет права назначать кандидатуру арбитражного управляющего, за него это делает арбитражный суд методом случайной выборки.

Кредитор имеет возможность обратиться с заявлением о банкротстве своего должника в арбитражный суд только после того, как он сделал публикацию о намерении обратиться с заявлением о банкротстве. Через 15 дней у него возникает право на подачу заявления в суд. Здесь мораторий тоже ввел свои коррективы, которые важно учитывать.  

Если вы сделали уведомление до введения моратория, и 16-й день начинается после его начала, то такое уведомление утрачивает свою силу. Если вы попытаетесь сделать уведомление о намерении обратиться с заявлением в период моратория, то его даже не примет площадка о публикации. При этом сам должник имеет право сделать свою публикацию.

Как рассчитывается ответственность

Банкротство — это не право: хочу — банкрочусь, хочу — не банкрочусь. Банкротство — это обязанность компании, которая отвечает признакам неплатежеспособности, и ст.

9 Закона о банкротстве устанавливает, что как гендиректор, так и органы коллегиального управления в определенный момент обязаны обращаться с заявлением о банкротстве.

Аналогичная возможность предусмотрена для граждан — для них это не исключение.

Предусмотрена субсидиарная ответственность за несвоевременное обращение с заявлением о банкротстве (ст. 61.12 Закона о банкротстве).

Как рассчитывается ответственность и какие коррективы ввел мораторий

Наступление обязательств по ст.

9 Закона о банкротстве (неплатежеспособность) означает, что с указанной даты у руководителя компании есть максимум один месяц на то, чтобы подать заявление о банкротстве в суд.

Если он не исполняет эту обязанность, то у участников компании (акционеров, членов совета директоров) эта обязанность наступает с того момента как они узнали об этих признаках по ст. 9 Закона о банкротстве.

Это может произойти по-разному, но в любом случае они узнают о происходящем на годовом собрании, когда утверждают отчетность компании. С этого момента у них есть 10 дней на созыв собрания с вопросом об обращении с подачей заявления либо на обращение в арбитражный суд (всё зависит от компетенций участников).

Помимо обязанности у них есть и ответственность.

Как определяется ответственность

Предположим, руководитель в течение месяца не обратился в арбитражный суд. Обращение происходит через год от лица иного кредитора.

Чтобы определить ответственность руководителя, нужно взять дату, когда он обязан был подать заявление, и дату, когда это сделал иной кредитор.

Все долговые обязательства, которые компания приняла на себя в этот период, попадают в личную ответственность руководителя компании.   

Таким же образом позже будет исчисляться ответственность для коллегиальных органов управления (совета директоров, акционеров) — с определенного момента, когда она наступит. 

Какие коррективы внес мораторий

Мораторий допускает, что ответственность должника и его руководителя по подаче заявления может не исполняться.

Но возможна ситуация, когда обязанность возникла в период моратория, затем мораторий закончился, а признаки неплатежеспособности у компании сохранились.

В таких случаях, если опираться на общее толкование норм закона о банкротстве, можно сделать вывод, что та ответственность, которая перекрывалась периодом моратория, не должна идти в ответственность директора и органов управления.

То есть в ответственность пойдут только те обязательства, которые возникли с момента окончания моратория до дня возбуждения дела о банкротстве.

Поэтому должникам стоит задуматься — не возникли ли у них признаки неплатежеспособности именно в период моратория? И через какое время после его окончания они будут обязаны обратиться в суд?

Последствия для дел, инициированных в течение трех месяцев с даты окончания моратория

Первое последствие — это существенное расширение периода подозрительности. 

Период подозрительности — специальная категория, которая определяется в Законе о банкротстве. В течение этого периода могут оспариваться сделки должника по Закону о банкротстве, причем то, что происходит за 12 месяцев до даты возбуждения дела о банкротстве, оспаривается довольно легко.

Но поскольку любая мера поддержки может стать инструментом для злоупотребления, предполагается, что период подозрительности (12 месяцев) будет дорасширен на период моратория.

Ещё одна специфика дел — определение объема и размера денежных обязательств: требования по заработной плате, обязательных платежей, возникших до введения моратория.  Они будут определяться по состоянию на 3 апреля. Все иные требования, которые возникли в период моратория, в контексте Закона о банкротстве будут относиться к текущим платежам.

3 апреля — дата введения моратория. Это отчетная дата, с которой будут вестись все расчеты для определения реестра и текущих платежей. То есть срок моратория законодатель рассматривает как некую внесудебную процедуру реабилитации должников, которая так или иначе повлияет на их будущий процесс банкротства.

Плюсы и минусы моратория для должников

У кредиторов в ситуации с мораторием на банкротство нет никаких преимуществ, зато у должников их целый перечень.

  • Кредитор не может обратиться с заявлением о признании должника банкротом.
  • Кредитор не может обратить взыскание на заложенное имущество должника на период моратория.
  • Приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Некоторые компании, которые вышли из-под моратория прибегли к следующей схеме: они сначала массово приостановили всё исполнительное производство в отношении себя и только потом обратились с заявлением об отказе от моратория.  
  • Перестают начисляться неустойки и другие санкции за неисполнение денежных обязательств. Исключение: обязательства, возникшие в период действия моратория. То есть мораторные должники имеют право массово нарушать свои обязательства, и никакие санкции по договору на них не распространяются. Более того, Верховный суд разъяснил, что и санкции по ст. 395 ГК РФ (за пользование чужими денежными средствами) тоже не распространяются на мораторных должников.
  • Не привлекаются к субсидиарной ответственности контролирующие должника лица в связи с неподачей заявления о признании должника банкротом, в случае объективного банкротства должника, возникшего в период банкротства.
  • Не привлекается к административной ответственности руководитель должника в случае объективного банкротства должника, возникшего в период банкротства.

Помимо преимуществ есть и ограничения — все они связаны с созданием препятствий для вывода активов:

  • Невозможность удовлетворения требований учредителей, когда они пытаются выйти из состава акционеров или участников общества и забрать свою долю деньгами.
  • Невозможность прекращения денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования в нарушение очередности.
  • Невозможность изъятия собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества.
  • Невозможность выплаты дивидендов, паевых доходов.

Источник: https://kontur.ru/articles/1561

Мораторий на банкротство. Что нужно знать

Моратория что это

  • Что такое мораторий на банкротство?
  • Кому выгоден мораторий?
  • Как пользоваться мораторием и почему иногда он не работает?
  • К чему приведёт мораторий на банкротство?

https://ic.pics.livejournal.com/pravomochie/51861397/7648/7648_800.jpg

Недавно правительство продлило мораторий на банкротство. Для тех, кто не интересовался темой и плохо представляет, что это вообще такое:

В отношении тех предпринимателей, которые находятся в списке пострадавших от COVID-19 отраслей экономики, нельзя возбудить судебное дело о банкротстве иначе как по его собственному заявлению (мораторий на банкротство).

Против попавших под мораторий должников не начисляются неустойки, а взыскание ранее “просуженных” долгов приостанавливается.1 апреля 2020 года в Законе о банкротстве (№ 127-ФЗ) появилась статья 9.1, предоставляющая правительству право вводить мораторий на банкротство.

3 апреля 2020 года правительство этим правом воспользовалось.

Кому выгоден мораторий? Кредитору или должнику?

Во всем мире есть 2 основных подхода к банкротству:

  • в интересах должника. Идея в том, что банкротство – это своего рода шанс на возвращение к нормальной жизни для неудавшегося предпринимателя или простого гражданина, набравшего непосильных кредитов. Государство всеми силами пытается восстановить платежеспособность должника, и только если не получилось – продаёт его имущество, после чего списывает долги.
  • в интересах кредитора. Как я объяснял в одной из предыдущих статей (о внесудебном банкротстве) кредитор в праве – это любой, кому должны, не только банки или МФО. Действовать в интересах кредиторов – значит, сразу продать имущество должника ради максимально полного удовлетворения их требований.

Считается, что российский закон о банкротстве не придерживается того или иного подхода, а имеет целью некий баланс между интересами должника и кредитора. Официально в нашей стране банкротство работает “ради всеобщего блага”, а не в пользу той или иной стороны.

Что касается моратория, то он вызывает негативные комментарии как должников, так и кредиторов

Кредиторы не могут подать заявление о банкротстве. При этом им не возвращаются долги.

Более того, не начисляется неустойка, которая служит механизмом понуждения нерадивого должника к исполнению обязательства. В условиях моратория кредиторам приходится лишь ждать его отмены и не рассчитывать на возврат долга, даже частично.

Такие задолженности повисают на бухгалтерских счетах мертвым грузом.

Должников не обрадовал запрет на распределение прибыли среди акционеров (или собственников ООО), запрет на расчеты с акционером, покидающим компанию.

Кроме того, судебные приставы, хоть и приостанавливают исполнительные производства, но не снимают аресты со счетов и с иного имущества!

В общем, все в лучших отечественных традициях. Баланс кредиторов и должников достигнут за счет того, что всем одинаково плохо!

А можно ли отказаться от моратория?

Неудивительно, что сами пострадавшие компании в большинстве своём не горят желанием пользоваться столь щедрым подарком государства, как мораторий на банкротство.

С 24 апреля 2020 года можно отказаться от моратория. Но для этого нужно самостоятельно и за свой счет опубликовать сообщение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. С даты публикации права и обязанности, предусмотренные ст. 9.1 Закона о банкротстве к отказавшемуся не применяются.

Почему приставы продолжают списывать деньги?

Многие предприниматели интересуются: если я попал под мораторий, то почему приставы продолжают списывать со счетов денежные средства, накладывают новые аресты и ограничения? Можно судиться, выигрывать?

Не все так просто. Официальная позиция ФССП по этому вопросу такова, что пристав должен рассмотреть вопрос о применении моратория и приостановлении исполнительного производства только по заявлению должникаЭту позицию суд пока незаконной не признал. Мой прогноз: не признают.

Так что если хочется пользоваться мораторием – надо нести заявление приставам. И по каждому исполнительному производству отдельно.

Списывать деньги по исполнительным листам могут и банки. Многие, кто получал решение суда и исполнительный лист, знают, что проще идти в банк, а не к приставам.

Приставы замучают, а банк сделает всё быстро и качественно.

Однако, банки как раз списывать деньги не могут. Верховный суд так делать запретил.

Поэтому, если вы стали счастливым обладателем исполнительного листа, а ваш судебный визави попал под мораторий, то единственная дорога – к судебным приставам.

К чему мораторий приведёт?

Это, конечно, вопрос из области предсказаний. Но я позволю себе сделать свой прогноз.

Должников мораторий точно не спасёт, а только отсрочит неизбежное. Если долгов уже через край, банкротиться после отмены моратория всё равно придётся. Ведь в условиях отсутствия какой-либо финансовой господдержки во время кризиса денег на оплату долгов взять просто неоткуда, и лишние несколько месяцев не помогут.

Кредиторам станет точно хуже. Некоторые суммы придется точно списать как безнадежную задолженность. А если щедро раздал денег “мораторным”, то и самому обанкротиться недалеко…

Есть, между тем, отдельные организации, которым мораторий, очевидно, понравился. Авиакомпании, например, просили его продлить.

Так что, возможно, кто-то не согласится с моими критическими замечаниями. Пишите в комментах, если у вас иной взгляд. Дискуссия – это всегда хорошо.

Напоминаю, что это пятая статья из цикла “ковидных”. Ранее мы рассуждали:

  1. о выплатах врачам, заболевшим коронавирусом;
  2. о правовом регулировании удалённой работы;
  3. о том, как избежать добровольно-принудительной прививки от ковида;
  4. какой режим во время пандемии действует на государственной границе.

Обязательно прочитайте и эти статьи, если ещё не читали. Тему коронавируса на этом приостанавливаю, но обязательно выпущу ещё статьи, если появится что-то актуальное, новое. Если у вас остались вопросы по этой теме, обязательно пишите в комменты или в личку в Telegram – я сделаю и опубликую новые статьи. И, конечно, с удовольствием отвечу на все вопросы!

Подписывайтесь на канал! Вместе мы сделаем правовую действительность лучше!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/law_culture/moratorii-na-bankrotstvo-chto-nujno-znat-5f8216f0109c65627e4b000a

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.