Выплаты при предварительной опеке

Содержание

Все, что нужно знать о предварительной опеке на несовершеннолетним ребенком: порядок оформления, сроки и выплаты

Выплаты при предварительной опеке

В некоторых случаях складывается такая ситуация, при которой ребенку необходимо найти опекуна.

Например, родителям необходимо уехать на продолжительный период в командировку, или мать-одиночка не может заботиться о ребенке из-за проблем со здоровьем.

В этих и других подобных случаях оформляется предварительная опека над несовершеннолетним. Она действует до того момента, пока не произойдет реабилитация возможностей родителей.

Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое и зачем устанавливается?

Предварительная опека — это процесс жизнеустройства ребенка. В случае его реализации дееспособный гражданин должен защищать его интересы, права, а также обеспечивать для него оптимальные условия жизни. При он должен заботиться о надзоре, воспитании ребенка, получении качественного образования.

Многих интересует, чем попечительство отличается от опеки. Их различие заключается в возрасте несовершеннолетнего. До достижения 14-летнего возраста на ребенка налагается опека, а уже после 14 лет — попечительство.

Оформление предварительной опеки осуществляется в таких случаях:

  • для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • единственный родитель страдает от тяжелого заболевания;
  • родителям пришлось отправиться в длительную командировку;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок остался без надлежащего надзора.

Если кроме родителей ребенок не имеет доверенного лица или родственников, делается заявление на назначение опекуна. Сотрудники уполномоченного органа находят на эту должность наиболее подходящего претендента. Если после гибели родителей ребенка не успели передать на усыновление и подходящую семью не нашли, оформляется предварительная опека.

Кто может стать временным опекуном?

Оформление необходимых документов на предварительную опеку разрешается друзьям, близким родственникам. Претендент может также быть найден по заявлению родителей. В момент действия опеки подопечный сохраняет имя, фамилию, а также отчество.

Опекуном могут стать следующие лица:

  • лица, имеющие высокие нравственные качества;
  • граждане, достигшие совершеннолетия, имеют полную дееспособность;
  • граждане, которые могут выполнять принятые обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
  • претендент должен уметь устанавливать с детьми хорошие взаимоотношения.

Временным опекуном ни при каких условиях не может стать: гражданин, лишенный родительских прав, лицо, осужденное по факту убийства. Лица, страдающие от серьезных инфекционных заболеваний, также не могут оформить опеку. Он обязан обеспечивать ребенку полноценное питание, нормальные условия жизни, а также воспитывать его, заботиться о здоровье подопечного.

Временному опекуну запрещается претендовать на имущество ребенка, принимать участие в оформлении юридических договоров. В основном это касается недвижимости, если опекаемый и опекун находятся в квартире или доме ребенка. Соответственно, оформлять договор купли-продажи, дарения квартиры нельзя.

Как оформить временное опекунство/попечительство над ребенком?

Для получения разрешения на предварительную опеку потенциальному опекуну необходимо написать заявление и предоставить такие документы:

  • оригинал, копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
  • оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (если есть в наличии);
  • оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном;
  • заявление о назначении опекунства в отношении конкретного ребенка;
  • документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;
  • справку о материальном положении лица;
  • справку, подтверждающую отсутствие судимости.

Помимо этого, предоставляется письменное соглашение несовершеннолетнего ребенка на проведение данной процедуры. Необходимо также предъявить соглашение близких, отдаленных родственников, выполняющих роль опекуна.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Сроки назначения и прекращения

По закону предварительная опека назначается на полгода. В том случае, если присутствуют исключительные обстоятельства, срок может быть увеличен еще на 2 месяца. После того как установленный срок завершится, опекуны по согласию родителей подают документы для постоянного опекунства.

Положены ли денежные выплаты и льготы?

В основном, временное попечительство осуществляется на оплачиваемой основе. В этом случае опекун помогает подопечному в решении юридических задач, а также выполняет возложенные полномочия по защите интересов опекаемого.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

При этом составляется договор об опеке (образец предоставляется в уполномоченном органе). Размер пособия, которое полагается каждому опекуну для содержания ребенка, определяет региональное и федеральное законодательство.

Если в каком-либо регионе компенсации, доплаты не предусматриваются, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения или в специальные органы опеки. Здесь специалисты подскажут, какой размер пособия полагается в конкретном случае.

К государственным выплатам можно отнести:

Денежные средства выдают из местного бюджета, если опекун и подопечный зарегистрированы в одном регионе (отсюда будут осуществляться выплаты). Средства из местных бюджетов также предоставляются, если опекун обращался за материальной помощью не позже 3 лет с момента предоставления полномочий.

Постановление об установлении безвозмездной опеки над несовершеннолетним

В определенных случаях опекунство оформляется на безвозмездной основе. Решение относительно опекунства принимает добровольно. При этом опекун должен выполнять свои обязательства, полномочия.

В этом случае государственная поддержка на ребенка не предоставляется. Попечители решают возникшие правовые вопросы, проводят процедуры от лица ребенка и всегда в его интересах. При безвозмездной опеке опекун имеет все те же права, что и при оплачиваемом опекунстве.

Временное попечительство позволяет родителям обратиться лично в уполномоченный орган для оформления временного опекунства над своим ребенком. Временные опекуны могут рассчитывать на финансирование со стороны государства в том случае, если у кровных родителей такой возможности нет.

Патронаж представляет собой довольно сложную юридическую процедуру, поэтому потенциальные опекуны должны готовиться к ней основательно не только в правовом, но и в моральном аспекте. Если человек желает по каким-либо причинам отказаться от воспитания, он должен написать заявление в суд или орган опеки.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/predvaritelnaya.html

Выплаты опекунам: сколько платят + льготы и пособия

Выплаты при предварительной опеке

При оформлении опеки над ребенком гражданин добровольно берет на себя ответственность за его жизнь и здоровье. Поэтому государство выплачивает опекунам пособия и предоставляет льготы. Перечень видов государственной помощи для опекунов различается в зависимости от статуса подопечного и региона проживания опекуна. Рассмотрим, на что может претендовать опекун.

Опекун – кто это

Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, ать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.

Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.

Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.

В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.

После смерти мужа Ирина воспитывала 5 летнюю дочь. Женщина стала злоупотреблять алкоголем. Ее больше не интересовало воспитание и обучение ребенка. Девочка ходила в детский сад грязная и плохо одетая. Воспитатели детского сада заявили о ситуации в опеку. Меры сохранения семьи не дали результата и Ирина была лишена родительских прав. Бабушка взяла опеку над внучкой.

В первую очередь рассматриваются кандидатуры родственников. Специалисты отдела опеки лично встречаются с совершеннолетними братьями и сестрами ребенка, бабушками и дедушками, тетями и дядями. Если родственник живет в другом районе, то запрос направляется в отдел опеки по месту его проживания. Все это необходимо для того, чтобы ребенок и дальше жил в своей кровной семье.

Только если каждый из родственников напишет отказ от принятия ребенка под опеку, специалисты будут подбирать опекуна из числа посторонних граждан. А в этот период он будет находиться в центре временного содержания.

https://www.youtube.com/watch?v=oPyB-j1Zgo4

Чтобы стать опекуном, гражданин должен соответствовать ряду требований:

  • быть собственником или арендатором квартиры;
  • не иметь судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление (убийство, изнасилование);
  • не иметь заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства от 2013 года № 117 (туберкулез, алкоголизм, наркомания, онкология).

Потенциальный опекун должен пройти обучение в школе замещающих семей. Это специальные курсы, направление на которые можно получить в отделе опеки. Если опекуном хочет стать бабушка, дедушка, брат или сестра, то им не нужно проходить обучение.

Теперь дадим ответ на вопрос: кто такой опекун? Опекун – это человек, который заботится о недееспособном ребенке, а также инвалиде или пожилом человеке. Он представляет его интересы и готов взять на себя функции родителя ребенка до совершеннолетия. Опекуном может стать родственник или посторонний человек, который соответствует требованиям закона.

Законодательная база

Правом на получение льгот и пособий имеют опекунские семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения.

Статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительского попечения, присваивается постановлением районной администрации, если родители ребенка:

  • Умерли;
  • Признаны умершими в судебном порядке;
  • Признаны безвестно отсутствующими;
  • Лишены родительских прав;
  • Ограничены в родительских правах;
  • Находятся в розыске;
  • Неизвестны.

Если опека назначена временно (по заявлению матери и отца), то опекун не имеет прав на выплаты и льготы.

Процедура назначения опекуна и порядок назначения льгот и выплат регламентируются следующими нормативными актами:

Кому положена субсидия на коммунальные услуги (ЖКХ) и как ее оформить в 2020 году + примеры расчета

Перечень выплат и пособий

В 2020 году опекун имеет право на получение большого количества льгот и выплат:

  1. Единовременное пособие при оформлении опеки.
  2. Ежемесячное пособие на содержание несовершеннолетнего подопечного.
  3. Ежемесячная компенсация для опекуна недееспособного.
  4. Ежемесячная выплата опекунам (вознаграждение).
  5. Налоговые, трудовые, образовательные, коммунальные, медицинские льготы.
  6. Пенсия по потере кормильца.

Ряд выплат и льгот для опекунов устанавливается федеральным законодательством. Поэтому их получают на всей территории РФ. Однако каждый регион наделен правом разрабатывать свой административный регламент. Поэтому могут различаться сроки рассмотрения документов или перечень документов, которые нужно представить.

Кроме того, регионы страны вправе устанавливать дополнительные льготы и пособия для семей опекунов. Ряд регионов, например, Алтайский край, Новосибирская область, наделяют семьи опекунов с 3 и более детьми статусом многодетных. То есть они могут использовать все льготы и пособия, полагающиеся многодетным семьям.

Единовременные выплаты

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью устанавливается федеральным законодательством и ежегодно (01.02.) индексируется.

Общий размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью опекуна с 01.02.2020 составляет 18 004,12 р. Но регионы могут увеличивать его за счет районного коэффициента.

В Новосибирской области размер пособия с учетом районного коэффициента составляет 21 604, 95 р. В Ростовской области на каждого ребенка, переданного на воспитание, перечисляется 18 004,12 р.

, а если семья проживает в пустынной или безводной местности, то 19 804,54 р.

Сумма пособия, которую получит опекун, зависит не от даты подачи заявления, а от даты назначения опеки.

Если приказ был вынесен до момента ежегодной индексации, то опекуну будет выплачена сумма без учета последней индексации.

Источник: https://myrouble.ru/vyplaty-opekunam/

Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое, какие выплаты положены опекуну?

Выплаты при предварительной опеке

Каждый несовершеннолетний гражданин имеет право на заботу, материальное обеспечение и воспитание со стороны взрослого родителя.

Иногда возникают случаи, когда родители по разным причинам не могут выполнять свои обязанности по отношению к детям, поэтому оформляется временная опека или попечительство.

Когда требуется оформление опеки, какие документы для этого нужны, и положены ли выплаты временным опекунам?

Законодательная база по регулированию вопросов опеки и попечительства

На законодательном уровне вопросы опеки и попечительства регламентируются федеральными законами, кодексами Российской Федерации и постановлениями правительства. Законодательная база, которая регулирует опекунство над несовершеннолетними, представлена следующими нормативными документами:

  1. СК РФ. Ст. 146 определяет условия и формы опекунства.
  2. ГК РФ. Ст. 35 регулирует взаимоотношения между попечителем и подопечным.
  3. Постановление правительства № 542 от 1 мая 1996 года. В этом нормативном акте указан перечень заболеваний, который накладывает запрет на оформление опеки над несовершеннолетними.
  4. ФЗ РФ № 48 от 24 апреля 2008 года. Документ содержит информацию о формах попечительства и опеки.

Эти законодательные акты содержат полную информацию об условиях оформления опеки, денежных выплатах опекуну и необходимых документах. На местах вопросами опеки и попечительства занимаются непосредственно органы опеки, местная администрация, социальные службы и, при необходимости, районные суды.

Что такое предварительная (временная) опека, в каких случаях допускается?

Существует несколько видов попечительства и опеки. Временная опека отличается от постоянной ограниченным сроком действия. В жизни происходят разные ситуации, при которых родители временно не могут исполнять свои обязанности.

https://www.youtube.com/watch?v=tTK_p6KNZ84

В случае предварительной опеки складывается другая ситуация. Эта форма устройства детей назначается до того момента, пока у ребенка нет постоянного опекуна, или пока несовершеннолетний не будет определен в детский дом.

Законом предусмотрены определенные случаи, когда требуется временная опека:

  • длительная командировка родителей;
  • длительное лечение родителей в больнице;
  • мать или отец задержаны и находятся под надзором правоохранительных органов;
  • смерть родителей или лишение родительских прав (до момента назначения постоянного опекуна).

Сознательные родители часто оформляют временную опеку добровольно на ответственное лицо. Они понимают, что на время их отсутствия за ребенком нужен присмотр, и обязанности опекуна должны быть зарегистрированы официально. Если ребенку до 14 лет, оформляется опека, от 14 до 18 лет — попечительство.

Процедура оформления

Оформление разных форм попечительства или опеки над ребенком строго регламентировано законодательными актами. Существует определенный порядок подачи документов и конкретные требования к гражданам, которые желают стать опекунами. Что делать для оформления временной формы опекунства?

Кто имеет право стать временным опекуном или попечителем?

Родители, которые уезжают в командировку или госпитализированы для длительного лечения, могут самостоятельно назначить опекуна. Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, он сам может попросить назначить попечителя. С 10 лет мнение ребенка остаться с конкретным человеком обязательно учитывается при назначении опекуна.

Существует очередность назначения опекунов или попечителей:

  • близкие родственники — братья и сестры, бабушки и дедушки;
  • дальние родственники, включая мачеху и отчима;
  • друзья семьи;
  • соседи;
  • сотрудники образовательных учреждений, которые посещает ребенок;
  • посторонние люди из перечня опекунов ООиП.

Специальных требований к временному опекуну не предъявляется. Основное условие — совершеннолетие и дееспособность гражданина. Кроме этого, его условия проживания должны подходить для жизни несовершеннолетних детей. Общую проверку личности уполномоченные органы не выполняют.

Какие нужны документы?

Для оформления временной или предварительной опеки и попечительства над ребенком требуется предоставить следующий пакет документов:
(рекомендуем прочитать: какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком в РФ?)

  • паспорт будущего опекуна;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • заявление;
  • справку об отсутствии заболеваний;
  • акт осмотра жилого помещения;
  • справку о доходах;
  • справку об отсутствии судимости.

Если родители добровольно назначают временного опекуна, с заявлением в ООиП они обращаются самостоятельно.

В заявлении обязательно указываются причины, по которым родитель не сможет выполнять свои обязанности, и срок для надзора и воспитания ребенка.

Если родителя лишают родительских прав, и необходимо определить форму устройства несовершеннолетнего, заявление пишет опекун. Ниже можно ознакомиться с образцом заявления кандидата на опекуна.

Акт осмотра жилого помещения осуществляется сотрудниками органов опеки. Решающее значение имеет наличие отдельного спального и рабочего места для ребенка. Необязательно, чтобы это была отдельная комната, достаточно кровати, стола и стула. Жилье должно соответствовать санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

ЧИТАЕМ ТАКЖЕ: автобиография для опеки над ребенком: образец заполнения

На какой срок назначается?

Если родители самостоятельно обращаются в социальные органы с просьбой назначить опекуна, они указывают в заявлении любой срок опеки. Законодательно этот период никак не ограничен, но лучше в заявлении указать срок с запасом, чтобы не пришлось продлевать опекунство.

Если временное попечительство назначается в связи со смертью родителей или лишением их родительских прав, его сроки ограничены. Максимальный период составляет полгода. После этого ООиП определяют несовершеннолетнего к человеку, который будет исполнять роль постоянного опекуна, или в детский дом.

Во время нахождения ребенка в приемной семье представители органов опеки осуществляют надзор за его психологическим состоянием и условиями жизни. Первая проверка проводится через месяц после назначения опекунства, на ее основе составляется акт. Следующие проверки проводятся с периодичностью раз три месяца. Специалист ООиП изучает условия проживания и физическое состояние ребенка.

Какие выплаты и компенсации полагаются временному опекуну?

Какие выплаты полагаются при предварительной опеке? Существует два вида помощи от государства:

  • единовременная — в размере около 15 тыс. рублей, выплачивается при оформлении опекунства;
  • ежемесячная — платится ежемесячно на содержание ребенка.

Ежемесячные выплаты рассчитываются из прожиточного минимума. Такие денежные компенсации от государства положены, если предварительная опека назначается в случае смерти родителей или лишения их родительских прав. Если мать и отец добровольно передают на временное воспитание своих детей, государство материальную помощь не оказывает. Родители сами обязаны обеспечивать своих детей.

ИНТЕРЕСНО: опекунство: что это такое и как его установить?

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/predvaritelnaya-nad-nesovershennoletnim.html

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты

Выплаты при предварительной опеке

Причин, по которым ребенку может срочно потребоваться опекун на определенный промежуток времени, целое множество, например, длительный отъезд родителей. В таких ситуациях чаще всего роль опекуна на себя берут близкие родственники семьи. Также временное опекунство позволяет спасти ребенка от переселения в детский дом, если родители были лишены прав или признаны недееспособными.

Так как установить роль опекуна в таких случаях требуется в короткие сроки, то процедура оформления немного упрощена.

Формы и виды опеки и попечительства

Одним из законодательных актов, регулирующих вопрос опеки и попечительства, является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Законодательство делит опеку на две формы:

  • опека в общем порядке;
  • предварительная (временная) опека.

Общий порядок оформления подразумевает под собой постоянную опеку.

Предварительная опека оформляется в непредвиденных ситуациях, когда ребенок остается по какой-либо причине без заботы родителей, но отправлять его в специализированное учреждение нецелесообразно.

Любая опека может быть оформлена как на безвозмездной основе, так и на договорной. Безвозмездный вид подразумевает, что опекун будет ухаживать за подопечным бесплатно. Такое встречается в основном, когда роль опекуна выполняет родственник. Ему полагается только определенное государственное пособие.

Опека может осуществляться и на договорной основе, когда опекун за свою работу будет получать определенную сумму. Органы опеки и попечительства заключают в таких случаях договор, в котором указывается размер оплаты. Выплаты могут производиться на основании следующих договоров:

Договор о возмездном оказании услуг орган опеки и попечительства заключает всегда в интересах подопечного.

Предварительная форма опеки

Предварительная форма опеки регламентируется ст. 14 №48-ФЗ. Такая форма используется, когда необходимо в срочном порядке ребенку назначить ответственное за него лицо.

В таком случае на роль опекуна может претендовать только совершеннолетний и дееспособный гражданин. Для установления опеки от кандидата потребуется паспорт, по которому будет проведена проверка личных данных гражданина.

Также в обязательном порядке необходимо будет провести оценку жилищных условий.

Первоначально в кандидаты для оформления опеки над ребенком рассматривают родственников несовершеннолетнего, а при их отсутствии орган опеки и попечительства привлекает третьих лиц, которые изъявили желание взять заботу над ребенком.

Хотя подопечный назначается на время, но у опекуна появляется полный перечень прав и обязанностей, за исключением права распоряжаться имуществом несовершеннолетнего подопечного.

Причины оформления временного опекунства

Причины, когда ребенку может потребоваться временный опекун, могут быть следующие:

  • значительные проблемы со здоровьем родных родителей ребенка (одного родителя, если семья неполная);
  • долгосрочное отсутствие родителей, например, рабочая командировка в другую страну;
  • опека во время процедуры усыновления;
  • другие обстоятельства, из-за которых родители ребенка не могут какое-то время о нем позаботиться.

Одна из самых распространенных причин оформления временного опекунства — длительные командировки. Родители, покидая свое чадо, должны обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором нужно указать ответственное за ребенка лицо.

Как правило, в таких случаях обязательства на себя берут бабушки, дедушки или взрослые братья и сестры. Стоит отметить, что от них требуется письменное согласие.

Если одинокий родитель временно не может заботиться о ребенке (например, мать-одиночка), а родственники, которые могли бы взять на себя такие обязательства, отсутствуют, то орган опеки и попечительства будет самостоятельно подбирать опекуна.

Кто может быть временным опекуном несовершеннолетнего?

Жесткие условия при подборе кандидатов на роль временного опекуна не устанавливаются. Так, опекунами назначаются граждане, соответствующие следующим требованиям:

  • совершеннолетний возраст (18 лет и старше);
  • полная дееспособность;
  • наличие паспорта;
  • необходимые жилищные условия;
  • наличие дохода.

Предпочтение всегда отдается родственникам ребенка, которые готовы взять на себя обязательства по уходу за ним.

Порядок оформления

Порядок оформления предварительного опекунства регулируется ст. 12 №48-ФЗ. Так как чаще всего ответственное за ребенка лицо должно быть назначено в сжатые сроки, то процедура оформления упрощается.

Если кандидат соответствует требованиям, то акт о предварительной опеке может быть принят после предоставления будущим опекуном паспорта и прохождения проверки его жилого помещения (ч. 2 ст. 12 №48-ФЗ). Проверка личности, проводимая согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 №48-ФЗ, не требуется.

Кроме паспорта и заявления, также потребуются:

  • заявление от родителей (опекуна);
  • согласие родителей на установление опеки;
  • согласие опекуна;
  • справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.

Если у ребенка есть родители, то заявление об установлении опекунства пишут они, если же их нет, то заявление о желании установить над ребенком опекунство пишет кандидат в опекуны.

Если решение об опеке принимается на основании заявления родителей (или о попечительстве по заявлению ребенка, достигшего 14 лет), то в обязательном порядке должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 10 №48-ФЗ (ч. 4 ст.13 №48-ФЗ).

Сроки установления

Родители, обращаясь в орган опеки и попечительства с заявлением об установлении временного опекунства над несовершеннолетним ребенком, указывают в нем период, в течение которого они самостоятельно не смогут осуществлять за ним уход. Срок временной опеки будет устанавливаться в соответствии со сроком, указанным в заявлении.

Выплаты и компенсации для временных опекунов

Лица, оформившие временное опекунство над несовершеннолетними детьми, обладают такими же правами и обязанностями, что и постоянные опекуны. Исключением является только право распоряжаться имуществом подопечного от его имени. Соответственно, право на материальную поддержку от государства у временных опекунов имеется.

Законодательство предусматривает следующие виды выплат:

  • единовременные — выплачиваются на момент устройства несовершеннолетнего в семью (если родители ребенка лишены родительских прав, недееспособны, осуждены, пропали без вести, умерли);
  • ежемесячные — опекуны каждый месяц получают денежные средства на содержание подопечного;
  • региональные — дополнительная материальная поддержка, которая устанавливается органами местного самоуправления.

Размер пособий и возможных компенсаций (услуги ЖКХ, транспорт, телефонная связь) зависит от региона проживания граждан. Все денежные средства, выделяемые со стороны государства, должны быть использованы в интересах опекаемого ребенка.

Материальная поддержка полагается не во всех случаях. Все зависит от сложившейся ситуации с биологическими родителями. Если они самостоятельно подали заявление об установлении опекунства, например, по причине предстоящего их длительного отсутствия, но могут финансово участвовать в содержании ребенка, то денежные выплаты в таких случаях не назначаются.

Над несовершеннолетним ребенком может быть установлена предварительная опека как при отсутствии родителей, так и по их собственному заявлению. От лица, которое берет на себя обязательства по опекунству, требуется письменное согласие.

Временные и постоянные опекуны имеют одинаковые права и обязанности, только у первых отсутствует право распоряжаться имуществом подопечного.

На материальную поддержку со стороны государства временные опекуны не могут претендовать, если родители сами были инициаторами оформления опекунства и могут обеспечивать ребенка.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/predvaritelnaj-opeka.html

Предварительная опека над несовершеннолетним: выплаты, сроки, перечень документов

Выплаты при предварительной опеке

Чтобы не помещать ребенка в специализированное учреждение, пока идет сбор документов и прохождение процедуры, назначается предварительная опека над несовершеннолетним.

 В качестве опекуна в этом случае выступают близкие родственники или лица, выразившие желание стать представителями ребенка, и назначенные органами опеки по упрощенной процедуре.

Рассмотрим, каковы особенности предварительной опеки, ее сроки и последствия.

Коротко о главном

Детям, неожиданно оставшимся без родительского попечения, для защиты их интересов необходим законный представитель. Оформление полной опеки на постоянной основе – сложный процесс, занимающий много времени.

Согласно ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 если в интересах недееспособного ему нужна срочная опека, государство назначает опекуна по упрощенной процедуре. Это требуется в том числе и при отобрании ребенка у родителей на основании ст. 77 СК РФ (при непосредственной угрозе жизни) и нецелесообразности размещения его в учреждение для детей, оставшихся без родительского попечения.

Предварительная опека над несовершеннолетним – это форма семейного устройства, которая назначается в отношении ребенка на определенный срок, достаточный для оформления постоянной опеки над ним. Срок устанавливается индивидуально.

Причины оформления предварительного опекунства:

  • Внезапная гибель матери и отца ребенка;
  • Родители признаны без вести пропавшими;
  • Мать и отец или единственный родитель находятся в местах лишения свободы;
  • Лишение (ограничение) матери и отца родительских прав;
  • Отказ от ребенка в медицинской организации.

Чтобы не травмировать ребенка помещением в детский дом, опекунство назначается предварительно и применяется в случае, когда родственники или близкие готовы оформить опеку.

Оформление этого вида опеки происходит быстро: с момента определения ребенку статуса, оставшегося без попечения родителей, в течение 30 дней.

Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, то назначается предварительная опека, если подростку от 14 до 18 лет – оформляется попечительство.

Предварительными опекунами становятся люди, оформляющие полную опеку. В этой ситуации подопечный имеет право сразу проживать в семье будущих постоянных опекунов.

Как стать предварительным опекуном

В отличие от постоянной формы, где к соискателям предъявляются жесткие требования, подбор кандидатов на предварительного опекуна более либерален. В таких ситуациях чаще всего эту роль на себя берут близкие родственники:

  • бабушки и дедушки;
  • дяди и тети;
  • совершеннолетние братья и сестры.

Предварительными опекунами могут быть и не родственники: друзья семьи или соседи, которые пожелают стать законным представителем ребенка. Если нет возможности найти близкого для малыша человека, то, отдел опеки подберет представителя из числа кандидатов, подыскивающих детей.

По закону опекуном могут быть лица, которые соответствуют следующим требованиям:

  • Совершеннолетние (от 18 лет и старше);
  • Полностью дееспособные (не состоящие на учете в специализированных медицинских учреждениях);
  • Имеющие подходящее жилье (в собственности, аренде или в социальном найме);
  • Обладающие постоянным доходом (заработная плата, пенсия, прибыль от имущества).

Назначенный опекун имеет все права и обязанности постоянного опекуна или попечителя, кроме права совершения каких-либо сделок по распоряжению имуществом опекаемого.

Сроки предварительной опеки

Сроки предварительной опеки четко определены законом (ч. 5 Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48). Предварительная опека устанавливается сроком на 6 месяцев.

Именно столько времени отводят государственные органы родным несовершеннолетнего для сбора документов и подготовки процедуры оформления опекунства на постоянной основе.

В исключительных ситуациях срок может быть увеличен еще на 2 месяца.

Предварительная опека или попечительство могут быть прекращены до окончания 6 месяцев, если оформлено постоянное опекунство. Если же постоянный опекун не будет назначен после истечения срока временной опеки, то ребенок будет помещен в детское учреждение под опеку государства.

Выплаты опекуну

Различают безвозмездное и возмездное опекунство. Гражданин, взявший на себя ответственность за несовершеннолетнего, добровольно принимает решение какую опеку выбрать.

Обычно родные ребенка оформляют безвозмездное опекунство. При нем опекун получает все положенные льготы и пособия, но не получает вознаграждения за исполнение обязанностей от государства.

Предварительная опека осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Отдельно необходимо выделить пособие на содержание ребенка в семье опекуна. В некоторых регионах оно назначается на период предварительной опеки, а в других нет. Данный вопрос необходимо уточнить в региональном управлении социальной защиты.

В каждом регионе существуют дополнительные льготы, связанные с проездом, обеспечением продовольствием, оплатой жилья, налогов и сборов, которые могут предоставляться и предварительному опекуну ребенка.

Какие документы собирать

Для предварительной опеки предусмотрены льготные условия оформления всего по трем документам:

  1. Заявление опекуна, в котором он раскрывает причины опеки.
  2. Гражданский паспорт кандидата.
  3. Акт обследования помещения, составленный специалистами отдела опеки по месту проживания кандидата.

Если будущий опекун полностью соответствует требованиям, документы не обнаруживают противоречий, то дополнительная проверка личности не требуется. Приказ о назначении предварительной опеки принимается в течение 3 дней и органы опеки выдают удостоверение.

Причины для отказа

Специалисты отдела попечительства по закону не имеют права тщательно проверять кандидата, тем более, если он близкий родственник. Поэтому назначение предварительного опекунства проходит быстро и с гарантированным результатом. Но иногда в опекунстве все же отказывают.

Причинами для отказа может быть:

  • У кандидата нет постоянного жилья;
  • Несоответствие жилья санитарным нормам;
  • Соискатель проживает совместно с родителями несовершеннолетнего, которые лишены прав или ограничены;
  • Ребенок, если он достиг 10 летнего возраста, может не согласиться с кандидатурой опекуна;
  • Паспорт у потенциального опекуна недействителен или вообще отсутствует.

Отказ отдела опеки может быть обжалован в суде в течение 4 дней с момента вручения.

Последствия

Органы попечительства, несмотря на кратковременный характер предварительного семейного устройства, обязаны проверять условия жизни ребенка, и защищать его интересы. Специалисты могут посещать жилье опекаемого, выяснять условия его содержания и реагировать на негативные сигналы, поступающие от соседей, школы, работников здравоохранения.

Законный представитель наделен всеми правами и обязанностями, за исключением права распоряжаться имуществом и собственностью своего подопечного. Он находится под контролем государства и должен отстаивать интересы своего подопечного.

Если в период сбора документов предварительный опекун ненадлежащим образом выполняет свои обязанности в отношении ребенка, то отдел попечения может использовать это нарушение для отказа в назначении полной опеки.

Отличия временного и предварительного опекунства

Часто понятия временного и предварительного опекунства смешиваются. Но на самом деле это две разные формы устройства и между ними существуют принципиальные различия. Рассмотрим каковы особенности и отличительные черты этих двух разновидностей.

Отличительные особенности:

  1. Различный статус ребенка: у предварительной – оставшийся без родительского попечения, а у временной – родители не лишены и не ограничены в правах.
  2. Разные сроки действия опеки: у предварительной – 6 (максимум месяцев, для временной – срок, указанный в постановлении опеки, но может быть продлен по заявлению родителей.
  3. По количеству документов: у предварительной – заявление, паспорт, акт обследования, для временной – полный перечень на основании постановления № 423 от 2009 года;
  4. По праву распоряжения имуществом ребенка: для предварительной – абсолютно запрещено, при временной – разрешается с согласия отдела опеки;
  5. Назначение выплат и пособий: при предварительной – может назначаться по заявлению опекуна (если предусмотрено правилами региона), при временной – не назначается.

Предварительная опека – это прекрасная возможность для потенциального кандидата собрать весь пакет документов, необходимых для определения постоянного опекунства.

Так как это длительный процесс, закон устанавливает срок в 6 месяцев и в исключительных обстоятельствах, например, болезни, увеличивает еще на 2 месяца.

При возникновении трудностей в оформлении предварительной опеки лучше получить совет и консультацию юриста.

Источник: https://glavny-yurist.ru/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim.html

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Выплаты при предварительной опеке

Принято различать два вида опеки и попечительства над детьми:

  • постоянную (при полной передаче ребенка на попечение в другую семью по причине смерти родителей или лишении последних родительских прав);
  • добровольную (родители пишут заявление на передачу ребенка на временный присмотр в определенных случаях).

Добровольная опека по заявлению родителей

Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:

  • родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
  • временная опека на определенный срок.

Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Временная опека

Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).

Например:

  • подросток уезжает учиться в другой город;
  • родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
  • родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
  • кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.

Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.

Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды.

Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму.

Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

  • старше 18 лет;
  • дееспособным;
  • без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
  • с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
  • без вредных привычек и пагубных зависимостей;
  • без лишения или ограничения родительских прав;
  • с постоянным достаточным доходом;
  • с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений.

Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы.

Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

  • совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
  • забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
  • бережное отношение к имуществу;
  • грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
  • организация обучения и досуга, воспитание;
  • забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

Строго воспрещается:

  • применять насильственные действия по отношению к подопечному;
  • причинять психическое давление;
  • содержать в антисанитарных условиях;
  • противоречить получению образования;
  • пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
  • использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Пособия и льготы для опекунов

Со стороны государства отсутствуют пособия и льготы опекунам и назначение их ребенку, поскольку добровольная форма изначально предполагает заключение договора между государственной опекой, родителями и опекуном на возмездных условиях. По соглашению сторон устанавливаются суммы, которые родители выплачивают гражданину, что на время постарается заменить родительскую заботу и уход.

Куда обращаться

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна.  В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

  • заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
  • договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
  • паспорта всех сторон, СНИЛС,
  • если есть, свидетельство о браке,
  • документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
  • справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
  • справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
  • справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
  • автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать.  Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.

Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

  • Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
  • Гражданском и Семейном кодексах
  • Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).

Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком.

Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.

Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/dobrovolnaia-opeka-po-zaiavleniiu-roditelei-nad-nesovershennoletnim-5d20881a959b0d00ad33b946

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.